青岛黄海学院2012年安全稳定工作要点
2012年，是学院坚持内涵发展、特色发展道路，推进质量工程建设，实施学院“十二五”规划承上启下的重要一年，是以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的纵深发展年，学院发展的任务繁重，而维稳任务更加艰巨。面对安全稳定工作出现的许多新问题、新情况，必须要继续深化“平安校园”建设，全力巩固和维护学院安全、稳定、和谐的大局，努力实现“不出大事，减少小事，有事及时妥善处置，把危害和后果减小到最低程度”的工作目标。
一、加强组织领导，狠抓工作落实
各单位、各部门的领导同志要高度重视安全稳定工作，深刻领会胡锦涛总书记关于“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的重要指示精神，牢固树立“稳定压倒一切”的思想观念。全面认识维稳工作形势，克服麻痹松懈思想，切实履行好安全稳定第一责任人的职责，把维护安全稳定工作作为今年首要的政治任务抓紧抓好。
学院主要领导要与各单位、部门的负责人签订《安全稳定工作责任书》，将安稳工作任务目标落实到单位主要负责人身上；各单位、各部门的主要领导要全面动员和发动本单位师生员工共同参与维护校园安全稳定工作，明确任务、分工协作、各负其责。要紧密结合本单位的实际，着力细化各种工作方案、应急预案，仔细分解任务到部位、到岗、到人，严格落实每一项措施的责任主体，逐级建立严格的工作检查监督制度，做好工作中每一个环节的检查记录，把安全工作的问责制落到实处。学院综治委将在工作中根据《安全稳定工作目标责任考核办法》，对各项安稳工作进行检查监督考核，严格执行责任倒查和责任追究制。对于思想上不重视、过程简单应付、措施不得力的单位和个人及时提出批评教育和告诫，造成严重后果的要严肃追究相关领导和人员的责任。在各种评优评奖中也将依据安全稳定工作“一票否决”制予以否决。
二、强化工作机制，完善安全稳定工作的责任体系
1、进一步完善安全稳定日常工作体系。进一步完善学院综合治理委员会统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、各单位部门分工负责、全员积极参与的安全稳定工作机制。充分发挥安全保卫部门在学院安全稳定工作中的职能作用，强化在日常工作中的管理和监督。进一步理顺安全保卫工作体制，提高安全保卫部门对各单位部门的指导能力和服务水平，完善管理与服务并重的工作模式。
2、完善单位安稳工作的责任体系。各单位、各部门主要领导是本单位安全稳定工作第一责任人，对本单位安全稳定工作负总责。要切实做到“领导、责任、监督、措施”四到位，按照“谁主管、谁负责”的原则层层落实安全工作责任制。要充分依靠去年组建起来的单位治保委员会组织，使之作为安稳工作的主要工作机制贯穿在日常安稳工作管理中，切实将安全稳定工作责任体系延伸至基层单位和岗位，细化分解责任到岗、到人。各单位、各部门要认真落实学院《安全稳定工作考核办法》，并通过层层签订责任书等方式向本单位各部门、岗位、人员做好任务分解工作，把维护安全稳定工作的责任落实到每一名教职工、每一名学生。
3、完善应急预案管理和应急演练体系。进一步完善学院处置突发事件的领导、指挥体制，明确各单位、各部门和相关责任人的责任、权利、任务和分工，继续修订完善学院应急预案体系和维护稳定信息收集工作体系。今年上半年，我们要出台学院切合实际的较完备的突发公共事件应急预案。各单位要根据这个预案按照实际制定出各自的处置突发公共事件应急预案，一旦发生重大突发事件，要做到信息渠道畅通、应急预案完善、应急力量充分、处置工作得力。加强安全保卫的日常训练和应急演练，加强学院节假日两级值班制度，强化应急处置突发事件总体协调和信息报送工作。通过加强应急指挥中心建设，完善处置突发事件的机制建设。完善校园日常治安报警求助和服务功能，在突发事件发生后能有效履行快速反应和先期处置职能。
三、强化校园安全管理，确保学院平安稳定
1、全面加强消防安全管理。要认真贯彻《高等学校消防安全管理规定》，继续做好实施消防安全“防火墙工程”工作，进一步完善、修订和落实消防安全管理制度，2012年要遵照《规定》要求，重点完善各单位、各部门的安全防范管理制度的建设工作，明确任务目标和责任区域，落实工作措施，做到事事、处处有人管；安全保卫处要完善消防安全考核制度，认真细致地组织搞好消防安全隐患的排查治理工作，将排查整治工作制度化。要对各单位、部门的隐患排查整治工作进行监督指导，对学院内所有处所、特别是重要部位的消防器材设施定期组织进行督促检查，确保安全运行。
2、切实加强宿舍安全管理。公寓安全是我院安全工作的重点之一。2012年要着重抓好宿舍安全建设，要理顺机制，完善制度。要利用辅导员进宿舍工作模式的开展和学院刚刚投入的宿舍监控设施的完备，将宿舍损财、伤害和纠纷案件降到最低。要落实好公寓管理人员岗位职责和检查制度，要按照绩效考核办法，对宿舍管理人员进行安全工作考核。学管、安保、后勤等主管部门要努力探索新形势下学生宿舍安全管理模式，要有创立宿管品牌的创新意识，为师生营造一个安全、温暖、和谐的宿舍环境。
3、进一步加强饮食卫生安全管理和防控传染病工作。要认真贯彻食品安全法，严把食品卫生各项关口，严防伪劣和腐烂变质甚至有毒食品流入食堂；要坚持餐具消毒制度，防止传染病流行扩散；要坚持卫生和防疫检查制度，对违反食品卫生法的经营业户坚决取缔或停业整顿；要严密防范措施，严禁非加工人员进入加工点、储藏室和售饭台，防止发生意外事件。
4、进一步加强校园治安管理。随着我院发展规模不断扩大，校园安全防范难度持续增加。这就需要我们克服困难，全力做好安全防范工作。一是强化重点部位的管理。突出抓好门卫、实验室、幼儿园、危险品、公共卫生、大型活动、社会实践、实习以及水电气暖等重要设施设备和关键环节的管理，严防各类安全事故的发生。二是规范校园交通管理。要积极探索符合我院实际的校园交通管理模式，完善校内交通设施、落实管理责任。对教工自家车和学院公车以及临时租用车辆要做到管理到位。要协调有关部门，对校门口交通秩序进行常态化管理，努力为师生创造良好有序的交通环境。三是加大校门口的检查力度。要加强校门管理，严格登记制度，严禁社会闲杂人员随意进入校内。
5、加强校园网络建设与管理。加大校园网络信息技术防范的力度，提高对网络热点问题及不良信息的监控能力，要严格落实校园网BBS“校内用户信息交流平台”和“用户实名注册”两个关键环节、重点版面先审后发等管理措施，实施24小时网络舆情监控，及时发现、封堵、删除有害信息，确保校园网络安全、健康运行。要高度关注校内通过手机短信传播有害信息问题，发现问题及时报告有关部门迅速处置。
6、深入进行矛盾排查，妥善解决各类敏感问题。一要全面梳理影响安全稳定的问题。对各类特殊人员和群体要分类进行排查摸底，完善内部档案健全制度，做到底数清、情况明；对因学生个人而影响稳定的因素排查摸底；对影响学院教育教学的社会各方面因素进行排查摸底。二要努力解决关系师生切身利益的问题和师生关注的热点难点问题。要坚决稳定食堂饭菜价格，进一步研究落实稳定食堂饭菜价格的保障措施。
7、全力做好重要时期校园防控工作。各种敏感时点、突发事件以及国际国内形势变幻引发突发事件等时期，要加强信息搜集上报，部署单位、部门和安全志愿者搜集各类情报信息，定期进行大学生针对就业、物价、腐败、医疗、国际国内形势等热点问题的看法及思想状况调查，要及时制定并落实安全保卫专项工作措施，加强值班备勤，发现不稳定因素能够迅速有效地开展工作。
8、全面加强人防、物防、技防一体化建设。一是加强安保队伍建设，切实发挥安保队伍在校园安全稳定工作中的作用，加大思想教育和业务培训力度，完善量化考核机制，不断提高专业人员的工作能力。在去年的基础上，不断强化治保组织建设，使之更有战斗力，发挥出应有的组织管理作用。继续推进学生安全志愿者队伍建设，加大管理力度，形成有效地信息管控工作机制。加强日常治安巡查防范，降低校园发案率。加大校园门卫管理力度和治安巡逻密度，严格社会人员和车辆进出校园的登记管理制度。二是及时维护安全设施，打牢物防基础。继续进行校园交通秩序整治，积极协调和依托社会行政部门，推进学院周边畅通工程建设，将校园交通秩序的管理和整治工作纳入规范化轨道。三是继续深化科技安保工程。对已建成的宿舍、大门监控系统经常性的进行维护管理，发挥出巡检、震慑的应有作用，对图书馆、博物馆消防治安报警系统、实验楼治安报警系统的运行情况进行实时监控，切实保障上述重点部位的安全；积极推进校园视频监控网的设计、规划和建设工作。
四、进一步开展法制安全宣传教育活动
2012年的学院法制安全宣传教育活动，各教学单位和院直部门要制定方案，积极开展系列宣传活动，通过举办法制安全知识专题讲座、制定“单位法制安全工作计划”、开展应急疏散逃生演练、召开法制安全主题班会或主题会议、开展专门的治安和消防安全大排查、设立法制安全教育活动室、设计法制安全题材的板报、开展校内或社会安全志愿服务、制定完整的安全管理规章制度等工作，来营造浓厚的工作氛围。
强化大学生安全教育。不断提高实践环节在安全教育中的比重，适时组织学生开展紧急疏散逃生演练，不断提高大学生自救和救助他人的能力。今年11月份，我院将会同驻地政府和公安消防部门，在我院举行一次较大规模的消防疏散逃生大演练，以此推动我院消防安全宣传教育工作的有力开展。在日常的安全教育工作中，各单位要结合大学生群体的特点，继续坚持以“学生安全知识竞赛”等学生喜闻乐见的形式，利用网络、宣传栏、展板等平台开展丰富多彩的安全宣传教育活动，营造浓厚持久的关爱生命、关爱安全的校园安全文化。
掌握舆论宣传工作的主动权，加强校园舆论引导工作。密切关注国内外热点问题，主动占领思想政治教育阵地。充分发挥党团组织的优势，做好舆论引导，以正面的声音阐释党和政府的方针政策，开展形势教育，牢牢把握舆论主动权。加大安全稳定宣传教育工作力度，把握正确的舆论导向。加强舆情监控和研判工作，及时发现和妥善处理带有倾向性、苗头性的问题。
2012年，我院的安全稳定工作将紧紧围绕学院发展中心工作，调动师生员工参与学校安全稳定工作的积极性、主动性、创造性，增强安全意识、大局意识、忧患意识，提高政治意识、责任意识，主动积极地排查化解各类问题、隐患和矛盾，强化安全稳定基础建设，提高整体防控能力，营造安全有序、稳定和谐的校园环境。全力推动学院平安和谐发展，为建设特色鲜明的高水平大学做出积极贡献。
二〇一二年四月一日