（作者系中国社会科学院中国式现代化研究院党委书记）

党的二十届四中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》第13条明确提出“一体推进教育科技人才发展”，将其作为实现中国式现代化的核心支撑。作为现代化建设的基础性、战略性支撑，教育是基石、科技是动力、人才是根本，2025年10月《建议》更将其列为“十五五”重要部署，明确“教育科技人才一体发展格局基本形成”的目标。面向“十五五”，需增强系统观念做到四个“一体”，通过坚持党的领导、聚焦国家需求等举措构建发展新格局，推动教育科技人才大国向强国跃升，为中国式现代化作贡献。

一、一体推进教育科技人才发展是全面建设社会主义现代化国家的必由之路

党的二十大将教育科技人才单独成章部署，提出必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，办好人民满意的教育，深入实施人才强国战略；党的二十届三中全会聚焦“构建支持全面创新体制机制”推进一体改革；党的二十届四中全会强调建立协调机制，促进科技自主创新与人才自主培养良性互动。这一系列部署彰显了党对三者内在一致性和相互支撑性的深化认识。

当前，世界百年变局与科技革命交织，国际竞争聚焦科技制高点和高端人才。习近平总书记指出“当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争”“科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场”。我国虽建成世界最大教育体系、跨入创新型国家行列，但人才培养与科技创新的结构性矛盾仍存，顶尖人才不足。人工智能、量子技术等前沿领域正重塑发展动力与教育模式，唯有一体推进教育科技人才发展，才能抢占科技制高点、催生新质生产力。

二、一体推进教育科技人才发展要增强系统观念做到四个“一体”

教育、科技、人才相互耦合、互为支撑。习近平总书记强调“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑”。贯彻落实《建议》的部署和要求，增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革，真正做到坚持一体谋划战略规划、一体部署重点任务、一体统筹能力建设、一体协同政策保障。

具体地说，其一，发挥战略规划在指导教育科技人才一体推进中的重要战略导向和引领作用。以2035年建成教育强国、科技强国、人才强国为目标，将三者工作纳入中国式现代化全局，确保规划目标协同、举措衔接、保障同向。其二，把组织实施重点任务真正打造成为一体推动教育科技人才发展战略部署落实落地的重要抓手。坚持出成果与出人才并重，整合学科调整、科研布局、人才建设，推动招生考评、科技攻关、人才培养深度融合。其三，一体统筹各类科教基础设施、条件平台，让更多青年学生尽早依托设施平台并参与设施平台建设，在创新实践中培养探索精神和实践能力。统筹科教基础设施与平台资源，推动科研仪器、公共平台共建共享，强化平台育人功能，让青年学生在创新实践中成长。其四，夯实政策保障这一一体推进教育科技人才发展的重要基础和前提。针对学科建设、人才评价等领域统筹政策工具，避免碎片化冲突，形成发展合力。

三、积极构建教育科技人才一体发展新格局

“十五五”时期需打通“教育培养人才—人才驱动科技—科技反哺教育”循环，重点抓好五方面：

一是坚持党的全面领导，建立协调机制，强化顶层设计与协同治理，确保政策目标、力度、周期匹配。二是聚焦国家战略需求，动态调整学科设置，加强基础、新兴、交叉学科建设，通过科教融汇、产教融合培养急需人才，推进教育数字化转型。三是建设国家战略人才力量，培育战略科学家、科技领军团队、青年人才及卓越工程师，促进人才区域协调，推动科学家与教育家双向互动。四是深化体制机制改革，健全新型举国体制，以创新能力、贡献为导向改革评价体系，完善薪酬激励与人才流动机制。五是加强开放合作，推动跨领域协同攻关，构建“企业主体、政府主推、高校主动、人才主力、市场主导”生态，融入全球创新网络，实现“1+1+1>3”倍增效应。

（信息来源：摘自《中国高等教育》，2025年第22期）