理论与实践的并行发展，是中国共产党百年发展历程的重要特征。百年来，党的政治建设实践不断向前发展，思路不断创新，方法日渐成熟，效果不断彰显。实践需要理论，实践也推动理论，党的政治建设百年实践推动着党的政治建设理论不断发展创新。两者相互支撑，共同构建了中国共产党政治建设的画卷。

一、对党的政治建设重大意义的认识不断深化

从政治上看待问题，注重讲政治是无产阶级政党的鲜明特色。马克思、恩格斯曾强调，政治问题对于活跃的革命者而言是首要问题而非次要问题。恩格斯在《关于工人阶级的政治行动》中指出，“绝对放弃政治是不可能的”，问题只在于从事什么样的政治，是从事无产阶级的政治还是资产阶级的政治。在领导俄国革命和建设过程中，列宁同样十分重视讲政治。列宁强调：“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而也就不能完成它的生产任务。”这表明马克思主义者从来都将政治摆在十分重要的位置上。

中国共产党人同样十分重视政治问题。毛泽东在领导中国革命和建设过程中提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”等一系列重要观点。邓小平提出“到什么时候都得讲政治”的要求。江泽民指出，讲政治对中国共产党来说不是什么新问题。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，政治问题在任何时候都是根本性的大问题。讲政治是马克思主义政党的根本要求，关系党的前途和命运。对于一些党组织和党员忽视政治、淡化政治、不讲政治的现象，中国共产党强调切实有效地解决这些问题，旗帜鲜明地讲政治，树立起马克思主义政党的鲜明形象。

中国共产党历代领导人的这些论述，进一步丰富和发展了马克思主义经典作家关于无产阶级政党要讲政治的思想。特别是党的十八大以来的诸多重要论述，从无产阶级政党本质属性的角度阐明了中国共产党人旗帜鲜明讲政治的必然要求，指明了旗帜鲜明讲政治的重大意义，夯实了新时代加强党的政治建设的理论基础。

二、对党的政治建设核心要义的表述不断创新

加强党的政治建设，遵守党的政治纪律，核心要求就是坚持党的领导，特别是坚持党对一切工作的领导。虽然这一论断的核心思想主要是因1962年1月毛泽东提出而闻名，但实际上可以追溯到抗日战争时期。为解决抗战以后一些地方工作中存在的本位主义和闹独立性问题，中国共产党曾明确规定，“党是无产阶级的先锋队和无产阶级组织的最高形式，他应该领导一切其他组织”，包括军队、政府以及民众团体。因此，确定中央代表机关和各地各级党委是最高领导机关，统一领导各地区的党政军民工作。1943年2月，邓小平在论及根据地的建设时就指出，一个根据地必须具有革命武装、政权、群众组织和党四种力量，其中“首先是党的领导问题，党是领导一切的核心”。1962年邓小平再次指出，搞好国内建设和其他各方面工作，都首先取决于党的领导。这些论述都明确提出了党领导一切工作的要求。

革命战争年代和社会主义建设时期，坚持党对一切工作的领导有助于聚集人力物力赢得革命和建设胜利。改革开放以后，如何从理论上阐明“党领导一切”的正当性，既重要又有难度。面对社会上存在的怀疑社会主义制度、否定共产党领导的错误思潮，邓小平多次强调，中国如果没有共产党的领导，不搞社会主义，就没有前途。21世纪以后，面对风云变幻的国内外环境，江泽民强调，“工农兵学商，党是领导一切的”。党的十八大以来，针对一段时期一些领域党的领导弱化现象，习近平总书记多次强调，要坚持党对一切工作的领导，在中国特色社会主义事业中，中国共产党处在总揽全局、协调各方的地位。这些最新论述继承了关于“党领导一切”的核心思想，阐明了“党领导一切”这一党的政治建设的核心要义，又根据新的形势和任务对这一核心要义作出具体的部署和要求，从理论上深化了对党的政治建设内涵的认识。

三、对党的政治建设的根本立场更加坚定

中国共产党人从来没有自己的私利，始终将人民群众的根本利益放在首要位置，这是马克思主义政党的本质规定和根本政治立场。历史已经证明，只有这样的政党才能赢得人民群众的认同和支持，才能带领人民群众赢得最终胜利。毛泽东将人民利益作为衡量党的工作的标准，强调谁的办法对人民有好处，党就按照谁的意见办。改革开放以后，邓小平明确提出将“三个有利于”作为衡量党的一切工作的标准。江泽民提出，中国共产党人所讲的政治是维护人民群众根本利益的政治。胡锦涛也指出，政治问题从根本上说是同人民群众的关系问题，是对人民群众的态度问题。这些论述表明中国共产党始终将人民利益放在最高位置，将维护人民利益作为加强党的政治建设的根本出发点。也因为如此，党才能在革命战争年代与和平建设时期始终获得人民群众的拥护和认同。

党的十八大以来，中国共产党明确提出了“以人民为中心”的发展思想，强调民心是最大的政治，正义是最强的力量，要求全党紧扣民心这个最大的政治来加强党的政治建设。这些论述深刻阐明了长期执政条件下，党为何以及如何保持和人民群众之间的血肉联系，为何以及如何坚持群众观点、群众路线的道理和缘由。这些最新论述使党的政治建设的价值取向更加聚焦，深化了对党的政治建设根本政治立场的理解和认同。

四、对党的政治建设时间长期性、任务艰巨性的认识越来越深刻

马克思主义政党的本质属性决定了加强党的政治建设必须长期保持、久久为功。纵观历史发现，政治建设贯穿中国共产党的百年发展进程。党的政治建设搞得好，党的政治路线正确，党内政治生态清明，党员政治立场坚定，政治本领高强，党就能团结带领人民顺利完成历史任务。毛泽东曾强调，要正确处理政治与业务、“红”与“专”之间的关系。改革开放以后，社会上部分人出现不讲政治、害怕政治，将政治等同于政治运动的心理。在这样的背景下，1986年8月邓小平在视察天津时明确提出了“到什么时候都得讲政治”的命题。之后随着社会主义市场经济的不断发展，部分人将“以经济建设为中心”曲解为唯利是图的利己主义，加上与西方国家的交流逐渐增多，有些人甚至包括少数领导干部忘记政治身份、丧失政治立场。为此江泽民强调，高级干部“在政治问题上，一定要头脑清醒”。

党的十八大以来，中国共产党紧盯党的政治建设领域出现的一些问题，大力纠正在一部分党员干部中出现的政治信仰迷失、政治立场动摇、政治意志不坚、政治纪律不守等不良现象，推动党的政治建设取得历史性成就。在全党大力开展党风廉政建设和反腐败斗争中，针对一些人只关注干部的腐败问题而忽视政治问题的现象，习近平总书记强调，腐败问题和政治问题不能混淆。党的十九大强调党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首要位置。之后中国共产党明确提出，“党的政治建设是一个永恒课题”的命题。这一命题既接续了邓小平关于“到什么时候都得讲政治”的思想，又使人们对党的政治建设的长期性、艰巨性有了更加深刻的认识，做更加充分的准备。这些重要论断是近年来党的政治建设实践经验的深刻总结，是新时代党的政治建设的重要理论创新。

五、对党的政治建设的目标取向不断聚焦

共产党人强调讲政治，加强党的政治建设，有着十分明确的问题意识和目标指向。那就是要坚定不移地走社会主义道路，坚定社会主义政治方向，最终实现共产主义。1939年毛泽东曾将坚定正确的政治方向作为抗大的首条教育方针。中华人民共和国成立后，毛泽东多次强调思想政治工作“把方向”“管大局”的作用，强调思想工作和政治工作一方面要为经济基础服务，是完成经济、技术工作的保证，另一方面“思想和政治又是统帅，是灵魂。只要我们的思想工作和政治工作稍为一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去”。这里阐明的，就是要以思想政治工作来为经济技术工作把稳正确政治方向的道理。

改革开放以后邓小平多次强调，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。邓小平要求全党认真学习马克思主义理论，坚定对中国特色社会主义的信念。同时邓小平强调，美国等西方国家妄图对社会主义国家搞和平演变，所以要加强对共产党员进行教育，将德才兼备的人选拔进领导班子。20世纪80年代末90年代初，党内外一些人对社会主义前途命运产生怀疑。为此，江泽民多次强调，高级干部一定要讲政治。胡锦涛强调，在当代中国坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义。党的十八大以来，面对一些党员干部忽视政治、不讲政治、淡化政治等问题，习近平总书记明确提出，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。这一论断继承了党的历代领导人关于坚定正确政治方向的核心思想，同时又将之置于“党生存发展第一位”的高度，从理论上增强了对加强党的政治建设特别是坚定正确政治方向的认识。

（作者系华东师范大学政治学系副教授）

（原载《探索》2020年第5期）