中共青岛市委

高等学校工作

委员会文件

青高工委〔2016〕69号

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中共青岛市委高等学校工作委员会

关于认真开好2016年度党员领导干部

民主生活会的通知

各有关高校党委：

根据市委组织部《关于认真开展2016年度党员领导干部民主生活会的通知》（青组总字〔2016〕19号）要求，结合工作实际，现就各高校开好2016年度党员领导干部民主生活会有关事项通知如下。

一、准确把握民主生活会主题和要求

2016年度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

处级以上领导干部和民办高校领导班子，要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。

这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

二、对照《准则》《条例》查找突出问题

领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党主体责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

三、从严从实做好各环节工作

（一）深化学习研讨。各级党组织要对学习贯彻党的十八届六中全会精神情况、开展“两学一做”学习教育等情况进行回顾梳理，进一步查漏补缺、改进提升，为开好民主生活会打下坚实基础。要组织党员领导干部通过个人自学、集体学习、理论学习中心组集中研讨等方式，不断加深对习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神、以及关于教育的重要论述的理解把握，加深对《准则》《条例》的理解把握，加深对党的十八大以来中央关于全面从严治党新部署新要求的理解把握，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

（二）广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，坚持上级点与自己找、互相帮、群众提相结合，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。同时，对上级党组织在巡视、干部考察、审计、年度考核等工作中反馈的问题，要逐一梳理，提供给党员领导干部，督促其对号入座、主动认领。

（三）开展谈心谈话。要认真落实“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

（四）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央和省、市委查处的典型案例，将本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。各高校领导班子的对照检查材料，要经领导班子集体研究；党委主要负责同志个人发言提纲，要书面征求每个班子成员的意见；班子成员个人发言提纲，由各高校党委主要负责同志审阅把关。

（五）严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。

（六）抓好整改落实。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以来的有效做法，把列好问题清单作为重要抓手，建立领导班子和领导干部个人整改清单，明确整改事项、整改措施、整改时限和整改责任主体。民主生活会上，领导班子和领导干部还要就2015年专题民主生活会查摆问题的整改落实情况作出说明，尚未完成的整改任务，一并纳入整改清单。整改清单要在一定范围公开。整改情况接受党员、群众监督。

四、切实加强领导督导

各高校党委要落实管党治党的主体责任，主要负责同志要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关，切实加强对民主生活会的组织领导，准确把握主题和要求，细化具体工作。各高校基层党组织要结合开展年度党员民主评议工作，组织所属基层党组织参照召开民主生活会的要求召开一次组织生活会，具体由各高校党委做出安排。学校领导班子成员要根据工作分工，参加基层党组织的组织生活会，加强具体指导。市委高校工委对学校领导班子的对照检查材料和主要负责人的发言提纲进行审核把关，从严要求，督促指导开好民主生活会。市委高校工委将坚持严的标准、严的措施、严的纪律，时间服从质量，坚决杜绝形式主义和走过场的现象，对会议质量不高的高校，将督促纠正，责令重开。市委高校工委领导将参加各学校的民主生活会。

各高校党员领导干部民主生活会原则上于2016年1月19日前全部结束。民主生活会方案、党委班子的对照检查材料、党委主要负责同志的对照检查材料要在召开前7天报市委高校工委思政处审核，审核同意后方可召开民主生活会。民主生活会召开后15天内，要向市委高校工委思政处报送民主生活会情况报告。

中共青岛市委高等学校工作委员会

2016年12月27日

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中共青岛市委高校工委 不予公开   2016年12月27日印发

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